„Противоречия на макронизма“: Френското правителство се бори да запази лицето си след провала на законопроекта за имиграцията
Правителството на президента Еманюел Макрон обеща във вторник да продължи напред с противоречивия законопроект за имиграцията, ден след като неговата водеща реформа беше отхвърлена от законодателите в унизителна неуспех. Политическата криза натрупа допълнителен натиск върху правителство, което се бореше да прокара реформи без парламентарно мнозинство.
В изненадващ ход Френското национално събрание гласува в подкрепа на предложение за отхвърляне на противоречив законопроект за имиграцията в понеделник, без дори да го обсъди. Предложението, предложено от Зелените, получи подкрепа не само от представители на левицата, но и от членове на дясната Les Républicains и крайнодесния Национален сбор.
Зашеметяващото поражение на правителството в парламента накара опозиционните политици да призоват за неговото разпускане. Джордан Бардела, президентът на Националното събрание на Марин Льо Пен, във вторник беше „готов да служи като министър-председател“.
Елисейският дворец междувременно действа бързо, за да се опита да спре политическите последици. След извънредна министерска среща във вторник, говорителят на правителството Оливие Веран обяви сформирането на специална съвместна комисия, целяща да излезе от парламентарната задънена улица „възможно най-бързо“. Комисията ще се състои от седем представители от двете камари на парламента и ще има за цел да върне законопроекта и на двете камари за гласуване, каза Веран.
След месеци на опити да осигури мнозинство в Националното събрание за водещата си политика, вътрешният министър Жералд Дарманин разчиташе много на успеха на законодателството. В отговор на неуспеха Дарманин предложи оставката си, която Макрон отхвърли.
Дарманин активно ухажваше десните в продължение на месеци в опит да си осигури мнозинство, приемайки съществено пренаписване на законопроекта в Сената, воден от консерваторите. Въпреки това законопроектът, представен в понеделник в Асамблеята, почти не приличаше на този, гласуван в Сената, за голямо ужас на Les Républicains.
В понеделник след гласуването Дарманин призна поражението. „Това е провал, разбира се, защото искам да осигуря ресурси на полицията (...) и магистратите за борба с имиграцията без документи“, каза той.
Ограниченията на „en même temps“
Правителството на Макрон рекламира предложения закон за имиграцията като начин да отговори на тревогите на гласоподавателите и да попречи на крайната десница да монополизира дебата за имиграцията.
„Президентът вярва, че е необходимо да се отговори на това, което той вижда като обществено искане, предвид множеството събития, които подчертаха проблемите на имиграцията в новините. Това обяснява желанието на правителството да покаже на гражданите, че то поема инициативата и действа“, каза Бруно Котрес, изследовател в Центъра за политически изследвания в Sciences Po Paris (CEVIPOF).
Провалът в понеделник в Националното събрание обаче разкри ограниченията на политиката на „en même temps“ („в същото време“) – подход, следван от Макрон от 2017 г., съчетаващ политически решения както от дясното, така и от лявото крило на френската политика.
Какво беше възможно с абсолютно мнозинство по време на първия мандат на Макрон вече не е осъществимо с правителство на малцинството.
Според 72% от френските граждани смятат, че по-добрият контрол върху имиграцията е най-важната цел на законопроекта. Но французите далеч не са единни по отношение на това как искат да разрешат проблемите на системата – отразявайки дълбоките разделения между леви и десни.
Въпреки че предложеният закон се възприема широко като десен, той не успя да задоволи както дясното, така и крайното дясно, които отхвърлят предоставянето на разрешителни за работа на работници без документи. В същото време това се оказа твърде репресивно за левицата, която се противопоставя на ограниченията върху събирането на семействата и въвеждането на годишен дебат за миграционните квоти.
Политиците призовават правителството на Макрон да избере страна, вместо да се опитва да угоди на всички. Оливие Марлейкс, ръководителят на Les Républicains в долната камара, каза пред френската телевизия, че неговата партия е „готова да гласува“, ако текстът бъде преразгледан във версията, гласувана от Сената.
„Искаме правителството да избира страни: или това е десен текст, или ляв текст, но не може да бъде и двете едновременно.“
Дори политическото движение на Макрон, Ренесанс, демонстрира вътрешни разделения по сметката. Лявото крило на Renaissance, водено от Саша Улие, председател на комисията на долната камара, която измени законопроекта, изрази недоволство от отстъпките, направени от Дарманин към дясното, особено по отношение на отнемането на правата на здравеопазване за мигранти без документи.
Френски лекари обещават да не се подчиняват на законопроекта, който лишава мигрантите без документи от права на здравеопазване
"Имаме червени линии. Би било безотговорно да надхвърлим нашата политическа ДНК... Приемането на текстът не може да дойде с цената на разделение в рамките на мнозинството“, каза Улие в интервю за френския финансов ежедневник в неделя.
„Много е трудно да се постигне консенсус относно имиграцията, която генерира разнообразие от гледни точки и ясно разделение между дясното и лявото", каза Котрес. „Имаше много колебания от страна на правителството през месеците. Балансът е твърде труден за намиране, защото това обикновено е въпросът, при който противоречията на „макронизма“ могат да излязат на повърхността."
Последствия за Дарманин – и колегите му
Ден след като оставката му беше отхвърлена, Дарманин изглежда се е възстановил, засега. При посещение в полицейски участък в югоизточното предградие на Париж Дарманин каза във вторник, че „какъвто и път да поемем“, той иска „строги мерки“ да бъдат въведени до края на годината.
Но неговите изкривявания през цялото време процесът е оставил траен отпечатък. След като изрази задоволство от версията на Сената, която почти не приличаше на първоначалния законопроект, Дарманин ентусиазирано приветства версията, която комисията на Националното събрание преразгледа широко – което накара критиците да го опишат като непостоянен.
Във вторник лидерът на партията Les Républicains Ерик Сиоти каза, че би искал да работи с министър-председателя Елизабет Борн по напредъка на закона за имиграцията, което предполага, че неговата партия е загубила вяра във вътрешния министър.
„Как можем да говорим с някой (Дарманин), който постоянно ни обижда? От министър-председателя зависи да води тази дискусия“, каза той пред Europe 1.
Ако новата специална смесена комисия не успее да постигне пробив, това ще представлява значително предизвикателство за Борн и нейното правителство. Ако тя все още възнамерява да приеме законопроекта, тя може да се окаже принудена да използва член 49.3 – противоречива разпоредба във френската конституция, която позволява на изпълнителната власт да заобиколи Националното събрание, за да приеме закон.
Задействането на член 49.3 за 21-ви път само за 18 месеца би повишило още повече политическите залози, особено след противоречивото му използване от администрацията през пролетта за приемане на пенсионната реформа, което предизвика протести и разрушителни стачки във Франция, които привлякоха вниманието на света.
Тази статия е адаптирана от оригинала на френски език.
